积极推动职业教育高质量发展

国家主席习近平向世界职业技术教育发展大会致贺信，深刻阐述了职业教育对促进经济发展和民生改善的重要作用，为深化职业教育国际合作与交流增添了信心和动力，为推动职业教育高质量发展指明了方向，彰显了中国在全球治理中的大国责任与担当，赢得了与会嘉宾的高度评价和国际社会的热烈反响。

习近平主席在贺信中指出，职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。

职业教育紧密联结产业和就业，始终与国家命运和家庭幸福紧密联系，承担着经世利民、求是致用的历史重任。俗语有言，“家有良田万顷，不如薄技在身”“技多不压身”，体现出职业技能、职业教育在民生中的重要性。在我国的政策和法律中，明确定位职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。党的十八大以来，党和政府把职业教育摆在经济社会发展和教育改革创新更加突出的位置，建成了世界规模最大的职教体系，构建了职业教育与普通教育协调发展的教育格局。中国的职业教育实现了从学校为主体办学到多元参与办学，从规模发展到高质量内涵发展的重要转变，为经济社会高质量发展提供了重要支撑，在支撑国家产业结构转型升级、推进中国制造和服务上水平、保障民生等方面作出了突出贡献，也满足了不同学生的成长需要，拓宽了职业发展前景，让每个人都有人生出彩的机会。中高职学校每年培养1000万名左右的高素质技术技能人才，为经济社会发展提供了源源不断的人才支撑。职业学校70%以上的学生来自农村，“职教一人，就业一个，脱贫一家”成为阻断贫困代际传递见效最快的方式，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会过程中发挥了重要作用。

职业教育是发达国家经济腾飞的“秘密武器”，也是当今应对全球经济复苏的“杀手锏”。发展职业教育，已经成为世界各国应对经济、社会、人口、环境、就业等方面挑战，实现可持续发展的重要战略选择。

习近平主席在贺信中指出，中国积极推动职业教育高质量发展，支持中外职业教育交流合作。

职业教育是教育事业和人力资源开发体系中与经济社会发展联系最直接、最密切、最全面的部分，既是国计也是民生，与产业发展和劳动就业息息相关。当前，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织叠加，对世界各国经济发展、劳动者就业和人民生活带来严重影响。没有哪个国家能独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能退回到自我封闭的孤岛。如何携手推动全球职业教育高质量发展、助力建设后疫情时代全球经济复苏、促进社会稳定，是摆在世界各国职业教育界面前的一个重大课题。

中国职业教育源远流长，经过长期的实践探索，形成了独具特色的现代职业教育发展范式。会上发布的《中国职业教育发展报告》指出，紧跟经济社会发展需求，服务产业升级，推进产教融合、校企合作，是职业教育高质量发展的动力源；坚持扎根中国大地、立足中国国情，服务区域产业发展，是职业教育增强适应性的深厚土壤；落实立德树人根本任务，培养德技并修、手脑并用、终身发展的高素质技术技能人才，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，促进就业创业，是提高社会贡献度和认可度的根本途径。

中国职业教育发展道路是博采众长、互学互鉴、开放发展、融通生成之路。古代通过丝绸之路、茶马古道等商贸路线与其他国家交流职业技能，对外输出中国的养蚕缫丝技术，传入他国的先进生产技术。近现代以来，中国职业教育“引进来”和“走出去”相结合，近代学习西方学校职业教育模式，创建了“厂校一体”的福建船政学堂等实业学校，新中国成立后借鉴苏联技工学校、中等专业学校办学模式，改革开放时期学习德国“双元制”等办学模式。新时代以来，中国职业教育助力国际产能合作，服务共建“一带一路”，与沿线70多个国家和国际组织建立了稳定的联系，与19个国家和地区合作建成20家“鲁班工坊”，在40多个国家和地区合作开设“中文+职业教育”特色项目，向世界贡献中国职业教育的经验与方案。

经过长期的实践探索，中国职业教育已经实现了由参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变，进入提质培优、增值赋能的新阶段，正在深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。职业教育事业发展需要进一步开放发展。新修订的《中华人民共和国职业教育法》明确规定，“国家鼓励职业教育领域的对外交流与合作，支持引进境外优质资源发展职业教育，鼓励有条件的职业教育机构赴境外办学，支持开展多种形式的职业教育学习成果互认”。国务院副总理孙春兰在视频致辞中指出，中国政府高度重视职业教育，坚持职业教育的类型定位，深化职教改革，建成世界规模最大的职教体系。搭建多层次、宽领域的合作平台，加大对发展中国家特别是非洲国家职业教育支持力度，推动各国人民共享职业教育发展成果。教育部部长怀进鹏在大会主旨报告中希望国际社会进一步加强国际交流，持续提高职业教育质量和发展能力。对中国职业教育而言，一是适应经济社会发展新要求，加快构建高质量发展的现代职业教育体系。二是深化产教融合体制机制改革，形成教育与产业深度互动的新格局。三是整体提升职业院校办学能级，加强职业教育内涵建设和数字化转型。四是推动重构职业教育生态，营造崇尚劳动和技能、尊重和认可职业教育的社会氛围。

习近平主席在贺信中庄严承诺，中方愿同世界各国一道，加强互学互鉴、共建共享，携手落实全球发展倡议，为加快落实联合国2030年可持续发展议程贡献力量。

世界职业教育的蓬勃发展，离不开各国先进特色理念和经验的相互启发、相互砥砺。在经济全球化的大潮中，任何一个国家的职业教育都不能独处一隅，只有交流对话才能协同并进、不断超越。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔，中国正在努力把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期盼转化为“大有作为”的生动实践，既需要学习借鉴国际先进的职业教育发展经验，也愿意与各国共享经验成果，以更加开放的姿态和自觉的担当，为建设更高水平的现代职业教育、助力建设人类命运共同体作出积极贡献。

习近平主席的贺信，体现了中国对职业教育的高度重视，反映了中国职业教育的吸引力、感召力、影响力，表达了中国愿与世界各国一道搭建多层次、宽领域的合作平台，加强互学互鉴、共建共享的真诚愿望，为办好世界职业技术教育发展大会、共同推动世界职业教育的高质量发展提供了根本遵循。世界职业技术教育发展大会是我国首次发起并主办的国际性职业教育大会，以“后疫情时代职业技术教育发展：新变化、新方式、新技能”为主题，形成“会、盟、赛、展”的职业教育国际合作交流新平台和新范式，所达成的《天津倡议》表达了当今世界职业教育发展的共识和合力。面向未来，中国主办方表示，将与各国共同完善办会机制和运行模式。一是建立两年举办一次的大会对话机制，推动全球职业教育共商、共建、共享。二是建立大赛交流机制，将大赛打造成国际职业院校师生增进友谊、切磋技能、展示风采的重要平台。三是建立联盟发展机制，按照全球性、非政府、非营利的原则，探索构建国际职业教育的标准、规则，制定交流合作、模式推广平台和发展创新研究制度。四是建立战略合作机制，将世界职业教育产教融合博览会，打造成职业教育大型展览和世界一流的产教合作交流国际品牌。我们期待，通过各国各方的共同努力，把世界职业技术教育发展大会打造成国际交流合作平台，形成与联合国教科文组织举办的国际职业技术教育大会相得益彰的职业教育国际合作交流新平台，进一步发挥职业教育的思想库、信息源和发动机的作用，积极引进境外优质资源发展职业教育，加大对发展中国家特别是非洲国家职业教育支持力度，推动各国人民共享职业教育发展成果。

作者 | 曾天山 系教育部职业教育发展中心副主任、研究员

来源 | 中国教育报